Статья подготовлена по материалам
www.kazpravda.kz/
Мировой опыт развития показывает, что в основе успеха передовых государств лежат инвестиции в человеческий капитал, которые оказывают мультипликативный эффект на повышение конкурентоспособности.
За 25 лет независимости в Казахстане выстроена собственная модель социального развития, в основе которой лежит наращивание человеческого капитала. Реализуются государственные программы развития образования и здравоохранения. Совершенствуются системы трудовых отношений и социальной защиты, стимулируется занятость.
Несмотря на негативное влияние глобальных кризисов, расходы на социальную сферу за годы независимости выросли с 6 до более чем 10% ВВП. Это позволило улучшить базовые показатели индекса человеческого развития. Если в 2007 году Казахстан входил в число стран со средним уровнем развития человеческого потенциала (73-е место), то в 2015 году он переместился в группу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала (56-е место).
Казахстан добился значительного прогресса в реализации Целей развития тысячелетия по сокращению уровня бедности, всеобщему охвату начальным образованием, а также по снижению материнской смертности. Кроме того, Казахстан входит в десятку стран-лидеров по индексу развития образования. Значительно улучшены результаты казахстанских 15-летних обучающихся по математической и естественнонаучной грамотности в PISA 2012. В национальной копилке страны только в 2015 году – 252 золотые, 336 серебряных и 579 бронзовых медалей, завоеванных казахстанскими школьниками на международных интеллектуальных олимпиадах и научных соревнованиях. Признана соответствующей международным стандартам образовательная деятельность высшей школы страны. Девять университетов отмечены в рейтинге QS 2015.
Наблюдается позитивная динамика показателей здоровья населения. За последние 5 лет в 1,8 раза снизились показатели материнской и младенческой смертности, а также от основных социально значимых заболеваний (в 2 раза – от болезней системы кровообращения, на 15% – от злокачественных новообразований). Удалось в 1,6 раза улучшить эпидемиологическую обстановку по туберкулезу. Средняя продолжительность жизни казахстанцев увеличилась до 72 лет.
Уровень безработицы за последние 17 лет снизился в 2,7 раза и составил 5%. Это стало возможным благодаря целевой поддержке в рамках «Дорожной карты занятости», реализуемой с 2009 года. За весь период реализации в ней приняли участие 658 тыс. человек. Только в 2015 году в рамках этой программы были трудоустроены 156 тыс. человек, из которых 91% получили постоянную работу.
Важно отметить, что социальное благополучие и повышение качества жизни граждан главной линией прослеживается в ежегодных посланиях президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана. Послание от 30 ноября 2015 года «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» также не стало исключением. В нем были озвучены основные параметры новой социальной политики.
Начиная с 1 января 2018 года будет внедрена адресная социальная помощь нового формата. Суть ее заключается в том, что адресная поддержка будет оказываться исключительно нуждающимся гражданам (на основе оценки их реальных доходов, условий жизни), которые по объективным причинам не могут трудоустроиться. С теми, кто может работать, будут заключаться социальные контракты. Подписывая их, гражданин обязуется найти работу. В этом вопросе им будут помогать центры занятости. Участие в программах занятости даст возможность получить повышенный размер социальной помощи.
Введено временное субсидирование части потерянного дохода при снижении объема производства и сокращении рабочего времени. Данная мера позволит не допустить массового увольнения работников высокой квалификации крупных промышленных предприятий.
Будут выделяться гранты работодателям на переподготовку и повышение квалификации работников при сохранении за ними рабочих мест. Гранты государства возмещают 80% расходов на обучение, а оставшиеся 20% будут финансироваться самим работодателем. В рамках стимулирования создания рабочих мест предусматривается расширение микрокредитования, в том числе на организацию мелкотоварных производств (малые откормочные площадки и птицефермы, молочные предприятия).
Для решения вопросов диспропорции расселения и повышения территориальной мобильности переселенцам из трудоизбыточных регионов будет предоставляться социальный пакет, покрывающий транспортные расходы, предоставление жилья и микрокредитов.
В целях сохранения рабочих мест будет организовано профобучение работающей молодежи в возрасте от 18 до 24 лет без оплаты труда при обязательном условии сохранения предприятием рабочего места. Будут реализованы также специальные целевые программы обучения, профессиональной подготовки и последующей занятости для лиц предпенсионного возраста, потерявших работу.
С 2017 года будет реализован новый образовательный проект «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех». Участие в нем позволит молодым казахстанцам получить базовые трудовые навыки, которые пригодятся им на протяжении всей жизни. С 2019 года будет обеспечено бесплатное получение первой рабочей профессии выпускниками школ.
Для повышения качества непосредственной подготовки специалистов будут созданы образовательные центры совместно с Германией, Японией, Канадой, Австралией и Сингапуром, которые станут моделью системы технического и профессионального образования для всей страны. Это сформирует доверие иностранных инвесторов к казахстанской системе технического образования.
Для достижения целей Стратегии «Казахстан-2050», согласно которой Казахстан стремится в 50 самых развитых государств мира, следует преодолеть разрыв в развитии между странами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Казахстаном. Поэтому в Плане нации «100 конкретных шагов» Назарбаев ставит перед Правительством четкую задачу – повысить качество человеческого капитала на основе стандартов стран ОЭСР.
