«Реформа МВД Украины не только не принесла пользы, но и, напротив, навредила безопасности страны и ее жителей. Полиция под шумок болтовни не то что не изменилась, а стала значительно хуже и аморальнее. Преступления скрываются внутри, замалчиваются или должным образом не расследуются. Реформа МВД приучила огромный клан верхнего и среднего звена к тому, что можно врать, можно скрывать, можно имитировать и при этом оставаться безнаказанными», — заявляют эксперты.
В целом экспертным сообществом реформа МВД Украины оценивается как провальная. Знакомая информация? Единственное, что беспокоит – вязкая навязчивость подобных суждений, которые настойчиво вбиваются в голову украинским гражданам. По-моему, будет справедливым спросить, зачем вся эта шумиха вокруг единственного министерства, которое настойчиво пробиваясь через все преграды, не на словах, а на деле пытается что-то изменить в лучшую сторону. Если проанализировать материалы, которые навязывают многие масс-медиа касательно реформы в МВД и деятельности руководителя этой структуры – Арсена Авакова у простого пересичного жителя Украины сложиться единственное мнение – опять в министерстве занимаются очковтирательством, хищением государственных средств и процветает коррупция. И нет на них никакой управы! Чтобы нарушить эту, уже набившую оскомину гонку за скандалами, предлагаем всем, кто вначале анализирует, а потом вешает ярлыки, прочесть эту статью и задуматься, а может просто порадоваться, за то, что в нашей стране еще остались настоящие патриоты, ратующие за честь Отчизны.
Итак, перейдем от рассуждений о реформах в МВД к сухому изложению фактов и, может многим из вас впервые расскажем о свершениях, которые заставят вас пересмотреть свое отношение к МВД и людям, которые несут перемены.
Во-первых, началось полное переоснащение и ремонт полицейских участков в регионах. Теперь в полицейских участках комфортные и светлые приемные, обустроенные места для ожидания, уборные и даже игровые зоны для детей. Все эти перемены были возможны благодаря поддержке представительства Евросоюза в Украине. На сегодня отремонтировано 20 из 600 отделов полиции. Эти изменения должны превратить Национальную полицию из военной, закрытой организации в учреждение, которое будет открыто и доступно для всех людей.
Во-вторых, в четырех областях Украины — Закарпатской, Львовской, Черкасской и Херсонской — реформируют полицейские подразделения по борьбе с наркопреступностью. Новые мощные подразделения будут работать над оперативными реализациями международных масштабов. В этом нам решили помочь американские партнеры. Советник отдела по правоохранительным вопросам посольства США в Украине Роберт Нортон выразил желание принять активное участие в собеседованиях руководителей и рядовых сотрудников этих подразделений.
В-третьих, запущен масштабный проект, направленный на социальную защиту полицейских – лизинговая жилищная программа, которая позволит к концу этого года обеспечить жильем полторы тысячи полицейских и спасателей. Только за четыре месяца — с мая по август 2019 года, когда программа полноценно заработала — более 500 семей получили жилье. К концу года в МВД ожидают, что таких семей будет больше тысячи. Глава МВД Арсен Аваков сообщил, что, согласно условиям программы, распределение платежа выглядит следующим образом: за счет государства будут компенсированы расходы по обслуживанию договора-лизинга (100 %) и часть лизинговых платежей (до 40 %). Сумма компенсации будет зависеть от стажа работы и состава семьи.
В-четвертых, стартовал проект «Полицейский офицер общины». В Украине вместо участковых полицейских появятся полицейские офицеры общин. Проект охватит более 29 тысяч населенных пунктов и уже до конца 2020 года заработает по всей территории страны. Цель проекта – обеспечить каждую территориальную общину офицером полиции. Новый проект предусматривает, что офицер полиции будет тесно взаимодействовать с жителями своей общины и ориентироваться на их потребности. 80-90 % рабочего времени полицейский будет находиться в общине. Он будет доступен для населения, знать жителей территории, которую обслуживает, их проблемы и предоставлять качественные полицейские услуги. Община возьмет на себя часть финансовой поддержки его работы. Для того, чтобы стать офицером общины, необходимо пройти специальное обучение и получить соответствующие навыки, в частности: в расследовании уголовных правонарушений, решении вопросов безопасности дорожного движения, превентивной работе как со взрослыми, так и детьми, контроле за оборотом оружия.
Еще хотелось бы развеять миф, что реформа полиции привела к росту преступности. Именно его наиболее часто муссируют политики. Действительно, из-за войны на востоке Украины, увеличения незаконного обращения боевого оружия и социально-экономических проблем преступность растет. Это базовый закон криминологии — если в стране возрастает безработица, то автоматически увеличивается количество краж, в частности квартирных. Однако рост преступности точно не является следствием реформ в системе полиции. Наоборот, создание патрульной полиции, скорее, дало возможность сдерживать рост преступности. Ведь заметность патрульных на улицах предотвращает совершение мелких преступлений. Кроме того, следственно-оперативные подразделения как работали, так и работают. Качество их работы не улучшилось, поэтому уровень преступности либо растет в ответ на социально-экономическую ситуацию в стране, либо остается таким же. Другим важным фактором является то, что, показатели раскрытия преступлений, которыми часто оперируют в дискуссии о росте преступности, — плохое мерило для оценивания эффективности работы полиции. Намного более важными критериями измерения эффективности является наличие чувства безопасности у населения, оперативное и действенное реагирования полиции на каждое совершенное правонарушение, увеличение доверия к полиции со стороны людей, имевших с ней дело. Наверное, эта статья не была бы завершенной без последнего яркого мазка – операции по обезвреживанию подрыва моста Метро в Киеве. Не знаю, что вы почувствовали, слушая об этих событиях из масс-медиа, я — гордость и уверенность в защищенности, наверное, впервые за все годы независимости моей страны. 18 сентября бывший военный, обвязанный флагом Украины, захватил и угрожал взорвать мост Метро в Киеве. К счастью, история закончилась без жертв. «Подрывник» сдался. После подтверждения угрозы была начата операция «Гром»: выдвинулось спецподразделение КОРД, была поднята по тревоге Нацгвардия, на аэродроме готовился вертолет с группой захвата. Также консультировала водная полиция. К операции было привлечено около 300-350 человек — полиция, нацгвардейцы, наряды ГСЧС, речная полиция, СБУ. Это была особая и сложная полицейская операция, которая прошла безукоризненно. Эта операция – не говорильня легких на инсинуации недобросовестных журналистов и популистов-политиков, а реальное дело, которое ярко показывает – реформы в МВД есть! Теперь нам остается надеяться на эффективную и динамичную работу всей новой украинской власти, президента и парламентского большинства, которые должны завершить судебную реформу и сделать справедливое правосудие доступным и реальным сервисом для всех украинских граждан.
Мы благодарим Михаила Апостола, советника министра внутренних дел Украины по вопросам коррупции в АПК за помощь и консультации в написании этого материала.
Ольга Зак
