11 сентября в Беларуси состоялись выборы в Палату представителей Национального собрания. В связи с этим главный редактор медиа-проекта «Израиль в лицах» Элеонора Гройсман обратилась к Чрезвычайному и Полномочному Послу Республики Беларусь Владимиру Николаевичу Скворцову с просьбой прокомментировать предвыборный процесс и сами выборы. А также, пользуясь случаем, она попросила г-на Посла рассказать о дальнейших планах по укреплению сотрудничества Беларуси и Израиля и о деятельности белорусского землячества в Израиле. Этот разговор сам собой перешел на тему о знаменитых выходцах из Беларуси, которые внесли и вносят огромный вклад в развитие и процветание Израиля.
— 11 сентября в Беларуси состоялись выборы в Палату представителей Национального собрания, вызвавшие довольно заметный резонанс в СМИ как в Вашей стране, так и за ее пределами. Чем он, на Ваш взгляд, объясняется? Можно ли вести речь о неких особенностях нынешнего избирательного процесса?
Только что завершившаяся электоральная кампания отличалась от многих предыдущих, пожалуй, заметно более высоким интересом как в среде избирателей, так и политиков, и международных наблюдателей, и в самом деле была наиболее «медийной». В пользу этого говорит и статистика – явка на выборах достигла почти 75%, в мониторинге за ними приняли участие свыше 800 международных и 37 тысяч национальных наблюдателей, аккредитовано более 330 журналистов из почти трех десятков стран, освещавших ход предвыборной кампании и процесс голосования.
Думаю, что такое повышенное внимание к нынешним выборам было вызвано как рядом нововведений, принятых в Беларуси в последнее время в сфере избирательного законодательства, так и возрастающим уровнем политической культуры населения, и высокой активностью самих претендентов на депутатские мандаты. Среди прочего, у них появилась возможность финансировать кампанию за счет создания частных предвыборных фондов, собирать подписи путем пикетирования. Вполне благоприятными были условия получения ими разрешений на проведение массовых мероприятий в общественных местах. И разумеется, каждому из кандидатов, как и прежде, были предоставлены возможности пообщаться с избирателями в эфире на радио и телевидении, поучаствовать в теледебатах, опубликовать свои предвыборные программы в прессе.
— Как все это, на Ваш взгляд, сказалось на уровне предвыборной агитации?
Несомненно, он только возрос. Кстати, эту тенденцию мы все больше наблюдаем от выборов к выборам. Многими кандидатами предлагаются весьма содержательные и интересные программы, затрагивающие насущные интересы людей. Повышается состязательность между претендентами на депутатские мандаты, растет альтернативность круга участников. Назову лишь один показатель, свидетельствующий об уровне конкуренции между ними – на нынешних выборах в г.Минске на одно место претендовало около 6 человек, а в других регионах страны в среднем — 4 чел. То есть, нашим гражданам было из кого выбирать тех, кто, по их мнению, наиболее достоин представлять их интересы в парламенте.
— Если говорить об итогах голосования, многие обозреватели отмечают, что они в принципе отражают расстановку политических сил в белорусском обществе.
Выборы в нашей стране проходят по мажоритарной системе. И избирателей в первую очередь интересуют личности конкретных кандидатов, баллотирующихся в их округе. Для многих большое значение имеет послужной список и профессиональный опыт претендентов, их способность на деле решать вопросы в сфере своей ответственности и выполнять обещания. И разумеется, не последним критерием является содержание предвыборных программ, обозначенные в них приоритеты.
С учетом повсеместно высокой явки, о которой я говорил, — а для признания выборов состоявшимися в том или ином округе необходимо участие не менее 50% избирателей, — депутаты избраны во всех 110 округах. В парламенте нового созыва будут представлены различные партии, как лояльные власти, так и оппозиционные: Либерально-демократическая, Объединенная гражданская, Белорусская патриотическая, Республиканская партия труда и справедливости и Коммунистическая, а также различные общественные объединения. Как полагают эксперты, такая репрезентативность позволит совершенствовать практику законотворчества, учитывая альтернативные подходы по ряду аспектов.
В профессиональном же плане состав парламента во многом отражает срез общества – есть представители самых разных сфер жизнедеятельности - от экономической, управленческой до культурно-образовательной и спортивной. 38 мандатов на выборах получили женщины, их удельный вес в парламенте составил 34%, а в столице они победили в половине округов (10 из 20).
— Вы назвали весьма внушительную цифру тех, кто осуществлял наблюдение за ходом предвыборной кампании и процессом голосования. Какими были условия, в которых они работали?
Беларусь стремилась к тому, чтобы предоставить все возможности для беспрепятственного мониторинга избирательного процесса, обеспечив самую широкую аккредитацию наблюдателей и журналистов. В ряде откликов, с которыми мне удалось ознакомиться, отмечалась высокая организация электоральной компании, профессионализм руководителей избирательных комиссий, открытость в отношении наблюдателей. Характерно, что им предоставлялась возможность реально видеть процедуру подсчета голосов на участках, находясь непосредственно у стола, где она осуществлялась. Кроме того, 75% процентов урн для бюллетеней были прозрачными. Кстати, новация при подсчете голосов – одна из тех, которые внедрены на нынешних парламентских выборах с учетом рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ. В ходе недавней встречи главы нашего внешнеполитического ведомства В.Макея с руководителями миссий долгосрочных и краткосрочных наблюдателей организации было подчеркнуто намерение продолжить сотрудничество Беларуси с ОБСЕ по избирательной проблематике. Страна готова и дальше совершенствовать электоральную практику с учетом как собственного опыта, так и позитивных зарубежных наработок.
— Как было организовано голосование для белорусских граждан, проживающих в Израиле?
В соответствии с законодательством гражданам Республики Беларусь, которые находятся за рубежом, должна предоставляться возможность отдать свой голос на выборах за того или иного кандидата. Мы информировали потенциальных избирателей об электоральной кампании письменно, направив в их адрес именные приглашения. Кроме того, были задействованы возможности Всеизраильского объединения выходцев из Беларуси, размещались анонсы в СМИ, на сайте загранучреждения.
Для желающих принять участие в голосовании был открыт избирательный участок в Тель-Авиве, на территории посольства. Непосредственно в день выборов мы организовали выездное голосование в Ашдоде, где находится одно из крупнейших региональных объединений белорусского землячества. Те, кто по каким-либо причинам не имел возможности голосовать 11 сентября, могли прийти и сделать это досрочно на избирательном участке.
— В Израиле, как известно, проживает значительное число выходцев из Вашей страны. Насколько тесны и активны их контакты с посольством и Беларусью?
В самом деле, многие выдающиеся личности Израиля – уроженцы Беларуси. Среди них — политики, ученые, творческие деятели, лауреаты Нобелевской премии. Белорусская земля дала еврейскому государству трех президентов – это Хаим Вейцман, Зальман Шазар, Шимон Перес, а также двух премьер-министров — Менахем Бегин, Ицхак Шамир.
Можно вспомнить еще десятки и сотни имен из разных сфер жизнедеятельности, таких как пионер возрождения иврита Элиэзер Бен-Йегуда, основатель «Голливуда» Лазарь Меир, всемирно известный художник Марк Шагал, знаменитый фантаст Айзек Азимов.
Да и у нынешних руководителей еврейского государства есть родственные связи с нашей страной. Дед Биньямина Нетаньяху — Натан Миликовский родился в деревне Крево Гродненской области. Корни президента Реувена (Руби) Ривлина также можно отыскать на белорусской земле. Многие знают, что в истории нашей страны был период, когда идиш был одним из государственных языков. В ряде городов евреи составляли более половины населения.
Что же касается белорусского землячества как объединения, кстати, первого из зарегистрированных в Израиле более 60 лет назад, то это весьма значимый компонент двусторонних отношений, на который мы опираемся в нашей работе. Всеизраильское объединение выходцев из Беларуси включает сегодня более 30 региональных отделений, а общая численность уроженцев нашей страны, проживающих в Израиле, по некоторым данным, достигает 130 тысяч человек. Это довольно сплоченное и дружное сообщество. Очень многие его члены сохраняют тесные отношения, глубокую эмоциональную связь со своей «малой родиной», где у них остались родные, близкие, друзья, бывшие одноклассники, коллеги. И естественно, посольство для них – своего рода мостик в ту страну, где они родились и выросли. К нам они часто обращаются по самым разным поводам — по гражданским, юридическим, имущественным вопросам или просто с просьбой о каком-либо содействии. О нашем плотном сотрудничестве с землячеством говорит и то обстоятельство, что председатель объединения Михаил Ольшанский по предложению посольства был включен в состав Консультативного совета при Министре иностранных дел нашей страны по делам белорусов зарубежья и уже в течение двух лет активно участвует в его работе.
— Что вам представляется наиболее актуальным для развития двустороннего взаимодействия с Израилем в ближайшей перспективе? Над чем Вы лично и Ваши сотрудники намереваетесь наиболее интенсивно работать в следующие месяцы?
Если говорить глобально, то в условиях, когда нам удалось сохранить обе дипмиссии, необходимо продолжить курс на развитие многопланового сотрудничества, основанного на взаимном доверии и наличии общности интересов в ряде сфер. Где-то вернуться на прежние уровни кооперации, где-то придать ускорение, если возникла пробуксовка.
В этой связи первоочередной задачей обеих сторон было полностью восстановить взаимное дипломатическое присутствие, включая прежнюю штатную численность дипмиссий. И если мы уже справились с этим, несколько дней назад заполнив последнюю вакансию, то израильскому МИДу предстоит еще очень важное кадровое решение — подобрать кандидатуру нового посла вместо убывшего в прошлом году моего коллеги И.Шагала. Думаю, излишне объяснять, что в отсутствие главы дипмиссии крайне сложно обеспечить не только соответствующий уровень контактов в стране пребывания, но и эффективное взаимодействие с Центром, и решение важных вопросов функционирования загранучреждения в целом.
Следующий момент – активизировать работу всех двусторонних институтов, положительно зарекомендовавших себя в предыдущие годы.
Прежде всего, — подготовить и провести в Минске очередное заседание Совместного белорусско-израильского комитета по торговому и экономическому сотрудничеству. Такие встречи мы всегда стараемся готовить всесторонне и тщательно. Им предшествуют полноформатные заседания по отдельности белорусской и израильской частей с подключением представителей соответствующих органов госуправления и бизнес-сообщества.
На самом заседании предстоит сообща проанализировать итоги работы этого органа за предыдущий период, состояние взаимной торговли и экономических отношений. Принять план действий на 2017 год, определить перспективы дальнейшего сотрудничества, возможности наращивания взаимных поставок товаров, расширения кредитно-инвестиционного взаимодействия.
Еще одна задача — возобновить функционирование Совместного комитета по туризму, отработать механизмы взаимодействия в новых условиях — с учетом вступления в силу в конце прошлого года межправительственного Соглашения о безвизовом режиме.
Предстоит вплотную заняться реализацией договоренностей по линии внешнеполитических ведомств, касающихся регулярного проведения двусторонних экспертных переговоров. Речь идет как о межмидовских политических консультациях на уровне представителей руководства, так и таковых по конкретным аспектам деятельности ряда профильных подразделений, — от консульских до юридических и стратегического планирования.
И не в последнюю очередь, мы уже сейчас приступаем к подготовке важного юбилея – в следующем году исполняется четверть века нашим дипотношениям. Совместно с израильскими партнерами прорабатываем цикл мероприятий, приуроченных к этой знаменательной дате. Это будут взаимные визиты, протокольные, информационные, форумные и культурно-гуманитарные акции. Но это тема, я думаю, для отдельного интервью.
